Как вы думаете, почему решения, изложенные в указе Петра 1 …?

Можно выразить так. На мой взгляд решения, изложенные в указе Петра 1, были изложены в 1700 году по той причине, что в то время произошла война. И в это же самое время Петр первый принял титул императора. И Россия стала империей.