Ганнибал приказал заключать в оковы пленных римлян

Чтобы никто его не боялся и чтобы все доверяли. Если его будут бояться — станут сплачиваться вокруг римлян — основного противника. И усиливать его. Хотел лишить Рим главной его силы — союзников и привлечь их и народ на свою сторону.